各位代表：

　　现在，我代表县人民法院，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、继往开来，团结奋斗，2018年各项工作全面发展

　　过去的一年是县人民法院审判执行任务特别繁重的一年。在县委领导、县人大及其常委会监督，县政府、县政协及社会各界的支持下，县人民法院紧紧围绕“13352”战略部署，不忘初心，牢记使命，司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律职责，各项工作取得新进展。收、结案数量均再创历史新高，受理诉讼、执行及其它案件12093件，审（执）结11849件，同比分别上升15.06%和16.05%。

　　（一）发挥审判职能，着力维护经济社会发展

　　——维护社会和谐稳定。受理各类刑事案件804件，审结775件，判处被告人963人。深入推进扫黑除恶专项斗争，从重从快判处恶势力犯罪144案197人。率先判处了全市第一起恶势力犯罪案件，以寻衅滋事判处韩集镇赵楼村陈某某有期徒刑八年。审结杀人、强奸、危险驾驶等案件254件，推进平安曹县建设；依法打击抢劫、盗窃、“黄赌毒”、食品药品安全等多发性犯罪152 件。依法惩腐肃贪，审结东明县原环保局局长张长清贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件11件17人，审理了涉及危房改造补助款、粮食补贴等犯罪案件16件27人，彰显从严惩腐的坚强决心。落实宽严相济刑事政策，当重则重，宜轻则轻，轻重结合，执法精准。依法化解矛盾纠纷，审结一审民商事案件7773件，其中妥善化解劳务、医疗纠纷案件247件，民间借贷纠纷案件1238件、买卖合同纠纷案件553件、交通事故责任纠纷案件746件，促进了社会和谐。监督、支持依法行政，审结一审行政诉讼案件142件，判决撤销、变更违法行政行为15件。加强法治宣传教育，举办“国家宪法日”、法院开放日、法律进校园、进企业、进社区等活动31次，发出司法建议36份，促进了社会治理精准化和公共服务高效化。

　　——服务供给侧结构性改革。制定、实施了服务新旧动能转换、乡村振兴、民营企业发展、产权保护等一系列审判指导性文件，明确提出了21条服务措施，畅通了服务全县重点项目建设的“绿色通道”，始终与大局工作合拍同步。267人次诉讼外参与化解涉及县热电厂、恒吉房产、曹普公司、金砖置业、义乌小商品城、汉高科技等6个重点项目173件矛盾纠纷，涉及金额2.64亿元；加快推进山东橡胶助剂厂破产进度，依法推进县热电厂等企业破产重整，实现腾笼换鸟；完善市场退出机制，破产出清“僵尸企业”，探索“执行转破产”机制，审理公司破产重整和破产案件2件，盘活企业资产1.74 亿元，促进企业优胜劣汰。

　　——服务城市质量提升。依法严惩安全生产领域犯罪，审结重大责任事故犯罪案件3件5人。妥善处理涉及城市建设、棚户区改造等行政诉讼案件22件；依法强制拆除涉及一环水系、五台山路、桂江路等项目建设的非诉执行案件10件，促进了重点工作地有序开展；积极参与环境整治行动，审结破坏环境资源犯罪案件3件，为保护曹县的蓝天绿水提供了司法保障。

　　——维护金融市场秩序。借助金融法庭平台，发挥司法裁判对金融市场的规范、指引作用，依法审结借款、保险、融资租赁等金融纠纷案件1032件，金额2.76亿元，保护金融债权，防范金融风险。严格依法规制民间融资的高利贷行为，有效降低实体经济融资成本。依法打击金融领域犯罪，审结信用卡诈骗、伪造货币等犯罪案件13件，切实维护金融安全。

　　——加强产权司法保护。坚持平等保护公有制和非公有制经济主体产权，严格区分经济纠纷与刑事犯罪，防止把经济纠纷当作犯罪处理，依法慎用查封、扣押、冻结措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响，依法保护企业家财产权利、创新权益和自主经营权，让企业家安心经营、放心投资、专心创业。审结财产权属纠纷案件199件，股权转让等案件67件，用公正司法筑牢产权保护堤坝。

　　（二）坚持以人民为中心，着力保障群众民生权益

　　——改进司法服务。坚持面向群众，完善诉讼服务体系，整合立案登记、诉调对接、法律咨询、判后答疑等功能，为群众提供“一站式”司法服务。与县司法局共建申诉案件代理及律师调解工作站，律师全面参与化解和代理涉诉信访案件。严格推行“一次性办好”，实现服务态度升级。加大司法救助力度，为当事人缓、减、免交诉讼费62万元，为65名被害人和困难当事人发放救助金70万元。

　　——决战“基本解决执行难”。2018年是基本解决执行难的收官之年。县委、县人大、县政府出台了一系列支持我院切实解决执行难的实施意见，6次听取了执行工作开展情况的汇报、研究解决具体问题；县政府批准设立执行救助资金专户,已拨付资金50万元，进一步推动完善综合治理执行难的工作格局。加大财产和人员查控范围，共查控被执行人房产、汽车等财产15081项；全面实行执行财产网络司法拍卖，成交金额3.2亿元，溢价率15.04％。展开集中攻坚，组织开展“春季猎赖”、“夏季执行风暴”、秋冬季攻坚等专项行动37次，拘传413人。加大拒执行为的惩戒、宣传力度，公开曝光失信被执行人、限制高消费3161人次，拘留278人，移送公安机关追究刑事责任14人，已判刑8人。全年办结执行案件3108件，同比上升21.36％。

　　——认真开展群众接访、精准扶贫工作。完善立案登记、信访等制度，严格落实“院长接待日”、领导带案约访下访、联系包保等信访制度，做到了事事有交待，件件有着落，确保无非正常上访。全年接待来访群众130人次，收到当事人来信17件。积极参与精准扶贫、群众动态调整等工作，先后12次进村开展扶贫调研，与村两委专题座谈16次，走访慰问老党员、困难群众120余户，科级以上干部包村27个，全年走访1845户7846人。

　　（三）全面深化司法改革，着力维护司法公正高效

　　——严格落实院庭长办案制度。严格落实院庭长办案制度，带头办理重大疑难复杂案件，2018年，院庭长办案4656件，执行结案653件，参加合议庭4424件。认真执行县深改会通过的《院长、庭长审判管理监督规定》，进一步明确监督管理范围、监督管理方式，监督管理责任等，做到放权不放任、用权受监督。

　　——深化繁简分流改革。积极应对案件增长态势，深化分调裁改革，全口径、系统性推进案件繁简分流改革，覆盖刑事、民事、行政等案件，实现简案快审、普案细审、繁案精审。组建起14个速裁团队，设立金融法庭、交通法庭等速裁法庭，速裁案件刑事、民商事案件1641件，最快地用时仅5分钟，实现了实体上“从宽从轻”，程序上“从简从快”，质量上“不降标准”。

　　——推进家事审判改革提速换挡。出台家事审判诉讼程序操作规程、家事审判调查员、调解员操作规程等文件，探索建立婚姻冷静期、心理测评干预、判后跟踪回访、反家暴防治等制度，与县民政局联合成立了家事法官工作室，家事审判工作实现了“软硬件”双提升。办理婚姻、继承、抚养、赡养等家事纠纷案件1841件。

　　——完善多元化纠纷解决机制。落实多元化纠纷解决机制改革意见，完善诉前调解、司法鉴定、家事纠纷和解、行政争议和解等前置程序，适宜调解的纠纷在立案前先行调解。全面建立诉调对接中心，成立家事纠纷诉前调解中心、行政争议审前和解中心，聘任20名特邀调解员、8名调查员参与诉前联调工作。采取调解激励、诉讼费减免等措施，引导群众主动选择非诉讼方式化解纠纷，诉前委托调解、指派调解1028起，成功调解961件。

　　——加快智慧法院建设。以“阳光司法、透明法院”建设为载体，推行网上立案，办结网上立案审批2543件；深化司法公开，上网公布裁判文书6695份、推送案件信息11000余条庭审直播案件17件，网上浏览量36000人次。

　　（四）坚持从严治院，着力提升队伍能力素质

　　——坚定政治立场。始终把政治建设放在首位，认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。切实落实意识形态工作责任制，理论中心组集体学习12次，各个支部集中学习16次，开展“党组书记讲党课”、“灯塔党建”在线学习、庆祝改革开放40周年歌咏比赛，深度打造“党旗凝心 天平聚力”党建品牌，完善党建文化长廊等文化阵地，发布微信620条，微博2100余条，原创作品233篇，引导干警坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

　　——加强司法能力建设。建立动态培训机制，举办各类培训3期，培训法官和人民陪审员260人次。组织精品案例、精品裁判文书报送2篇案例获全市法院一、二等奖。开展审执流程、科技法庭使用等专项评查12次，提高了干警的运用信息化手段办案能力。招录公务员15名，加强人才储备。推进劳动合同制司法辅助人员管理改革，面向社会聘任书记员、司法警察104人，逐步缓解审判辅助人员短缺问题。

　　——持之以恒抓党风廉政建设。坚持把全面从严治党要求贯彻到从严治院全过程，严格落实中央“八项规定”精神，坚持不懈反“四风”。层层签订责任状，层层传导压力、压实责任；严格执行谈心谈话、审务督察制度，回访案件900件，司法公信力得到进一步提升，多次被评为全县十佳人民满意单位，继续保持省级精神文明单位称号。

　　（五）丰富监督形式，着力增强接受监督实效

　　——视监督为支持，以监督为动力。2018年，向县人大常委会专题报告了基本解决执行难、扫黑除恶专项斗争等工作的情况，切实改进工作。主动向政协通报法院工作，召开两次执法监督员座谈会，认真听取有关意见建议，代表、委员积极建言献策，其中建立家事案件财产调查制度、打击虚假诉讼等意见建议，已转化为改进法院工作的具体措施。加强与人大代表、政协委员沟通联络工作，以微信、短信等方式及时传送法院信息5600条；邀请人大代表、政协委员旁听案件、视察工作、见证执行223人次。配合县人大常委会开展了专题调研、代表视察等工作43场次，受到全国、省市县人大代表的肯定。

　　——拓宽监督渠道。支持检察机关履行法律监督职能，邀请检察长列席审判委员会工作会议；组织学习贯彻落实《人民陪审员法》，推进人民陪审员工作机制改革，人民陪审员参审案件1000件。依法保障律师执业权利，推进法律职业共同体建设。聘任行业代表担任司法监督员，向当事人发放监督卡，广泛接受监督。加强与新闻媒体沟通，邀请媒体现场监督。

　　各位代表，过去一年，县人民法院案件增长幅度远远超出了我们的预期。面对空前的压力，全体干警迎难而上，无私奉献；深化改革，提高效能，圆满完成了审判执行工作任务。县人民法院取得的成绩，是县委坚强领导，人大有力监督，政府、政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民法院表示衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾还比较突出；个别法官研究新情况、解决新问题的能力有待提升，办案质效还需要进一步提升；司法作风有待进一步改进；队伍建设还不能完全适应全面从严治党要求，政治意识、纪律建设还需要进一步压实和加强，审判法庭等基础设施建设亟需加强。对此，我们一定采取有力措施认真解决和改进。

　　二、不忘初心，砥砺前行，努力开创曹县法院新局面

　　各位代表，2019年，县人民法院将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委决策部署和本次大会决议，以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，提质升效、创优争先，重整行装再出发，砥砺奋进新征程，努力为新时代曹县超常规高质量发展提供有力司法服务和保障。重点抓好以下五项工作：

　　（一）确保法院工作正确方向。加强理论武装，严格落实意识形态工作责任制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，切实增强“两个维护”的自觉性和坚定性，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导，不断凝聚和激发干警的积极性、主动性、创造性，精准发力做好各项工作。

　　（二）努力服务保障发展大局。认真落实县委工作部署，切实找准审判执行工作服务大局的结合点、着力点，依法严惩各类刑事犯罪，扎实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，始终把打击的锋芒对准黑恶势力，净化社会环境；依法审理执行民商事、行政案件，化解各类矛盾纠纷，营造公平公正的法治化营商环境。进一步落实产权保护，坚持严格公正司法，依法平等保护民营企业合法权益，为企业家创新创业提供法治保障。借助金融法庭平台，防范化解金融风险。依法支持城市更新、土地整备，为拓展产业空间提供司法保障。依托信息化加强执行联动，严厉惩戒失信被执行人，严肃追究拒执行为刑事责任。拓展纠纷解决渠道，深入推进多元化纠纷解决机制改革。运用典型案例，以群众喜闻乐见方式，加强法治宣传教育，推动“法治曹县”建设。

　　（三）深化司法体制改革。坚持问题导向，深化司法体制综合配套改革，以改革破难题、补短板。加快建设智慧法院，积极探索互联网审判方式，推动司法改革与信息化建设深度融合。深化内设机构改革、案件繁简分流改革，落实院长、庭长加强审判监督管理规定、细化绩效考核制度，明确院庭长、审判长和法官“权力清单”“责任清单”，强化各层级管理责任，加强案件流程管理，让法官做到有权不任性。

　　（四）满足群众多元司法需求。深化诉讼服务中心建设，促进矛盾多元化解，深化网上立案、分调裁制度改革，为当事人提供优质高效便捷的司法服务。依法妥善审理执行涉及民生案件，完善司法便民利民举措，切实保护人民群众合法权益。坚决如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗，推动完善党委领导、人大监督、政法委牵头、政府政协支持、部门联动的综合治理工作格局。加强司法公开四大平台建设，提升司法透明度。完善接受人大和社会各界监督机制，改进法院工作，提升群众满意度。

　　（五）建设忠诚担当干净的法院队伍。始终把政治建设摆在首位，认真贯彻新时代党的建设总要求，切实全面履行从严治党主体责任。切实以党建带队建，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大干警讲政治、顾大局、守纪律。切实加强业务培训和实践锻炼，增强干警司法能力。切实加强人才引进、培养和使用，建立适应司法责任制要求的法官养成机制，形成梯次化人才储备。切实加强人文关怀，让长期超负荷工作的广大干警切实感受到组织温暖，营造拴心留人的良好氛围。切实加强法院文化建设，激发干事创业热情。切实加强司法作风建设，严格执行八项规定及其实施细则精神；坚持从严教育、从严管理、从严监督，健全常态化监督问责机制，建设一支让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的法院队伍。

　　各位代表，新的一年，县法院将一以贯之守护法治信仰、回应群众呼声、维护公平正义，努力向党和人民交出一份满意的答卷，为我县经济社会全面发展提供坚强有力的司法保障！